示范点的事算是尘埃落定，虽不尽如人意，但总算有了个起点。周砥将主要精力投向了柳湾乡西部山区项目的持续推进和示范点的初步规划上，每日里忙得脚不沾地。与马副县长、赵建设等人的明争暗斗，仿佛暂时偃旗息鼓，转入了一种更深水静流的对峙状态。

但这平静底下，周砥从未放松警惕。他深知，对方吃了瘪（虽是小胜，但毕竟未能阻止他入选示范点），绝不会善罢甘休，只是在等待更合适的时机发难。他必须更加谨慎，同时也要设法找到对方的破绽。

审计局那份关于规范资金拨付的建议函，如同投入深潭的一颗小石子，似乎没有引起太大波澜。财政局那边客客气气地回了文，表示“诚恳接受，认真研究整改”，一套标准的官样文章。但周砥让小赵留意了一下，后续一些小额资金的拨付，速度似乎真的快了一点点，虽然依旧卡着点，但不再无理由地长期拖延。

这微小的变化，让周砥意识到，赵建设并非铁板一块，他也顾忌审计的监督，尤其是在一些无关紧要的小事上，不愿留下明显把柄。这是一种试探性的回应，也是一种信号。

周砥决定再往前探一步。他不再直接针对具体资金事项，而是以落实示范点建设、确保资金使用效益为由，要求财政局牵头，联合审计局、农业农村局，准备建立一套针对示范点专项资金的联合监管机制，明确各方职责、信息共享流程和定期会商制度。

这个提议冠冕堂皇，完全出于公心，任谁也挑不出毛病。但在县长主持的县政府常务会议上讨论时，还是遇到了阻力。

马副县长首先发言：“加强监管是必要的。不过，机制建设要慎重，避免叠床架屋，增加不必要的行政成本。现有的财政监督和审计监督体系已经很完善，只要各部门严格履职，就能管好资金。再搞一套联合机制，会不会造成职责交叉，反而降低效率？”

财政局长赵建设立刻附和：“马县长说得对。我们财政局一定严格把关，确保每一分钱都用在刀刃上。联合监管听起来好，但操作起来复杂，需要投入额外的人力物力，目前局里任务重、人手紧，恐怕难以承担过多的协调工作。”

周砥早有准备，不慌不忙地回应：“马县长和赵局长的担忧有道理。但我们争取示范点不容易，市里看着，群众盼着，资金使用的效益和安全是头等大事。现有的监督体系固然有，但多是事后监督，我们希望能建立一个事中、甚至事前就能发挥作用的预警和协调机制，这不是重复建设，而是强化协同，恰恰是为了提高效率，防范风险。至于人力问题，可以由牵头部门轮流负责具体联络工作，并不需要增设常设机构。”

常务副县长刘国栋沉吟了一下，开口道：“周县长这个想法，出发点是好嘚。示范点资金特殊，加强一点监管也没坏处。我看可以搞一个简易的联动办法，不必搞得太复杂，关键是实用。”

几位副县长也纷纷表态，大多倾向于支持建立某种形式的协调机制，但强调要简化流程。

县长见多数人意见如此，便拍了板：“那就由财政局牵头，周县长配合，拿一个简单可行的联动监管办法出来，下次会上再议。原则是既要加强监管，又不能影响效率。”

这个结果，算是折中。周砥没能立刻推行自己的全面设想，但成功地将“联合监管”这件事提上了日程，并且明确了由财政局牵头，他自己“配合”，这就给了他未来介入和影响财政资金监管的合法由头。对赵建设而言，这无异于被套上了一个小小的辔头，虽然很松，但毕竟不舒服。

散会后，赵建设的脸色不太好看，经过周砥身边时，几乎没拿正眼看他。

周砥并不在意。他知道，这只是又一步试探和布局，真正的较量还在后面。他需要更确凿的东西，才能真正动摇赵建设的位置。

机会来得有些偶然。

一周后，周砥去市里参加一个扶贫资金使用管理的培训会。会议间隙，他去洗手间，正好听到两个隔壁县财政局的人在隔间外边洗手边聊天。

一个说：“……妈的，每年这个时候都头疼，上面检查多，下面要钱急。”

另一个笑骂：“你就知足吧！你们县好歹财政宽裕点。像梨安县那个老赵，那才叫惨，听说去年为了凑齐上面要求的配套资金，差点把机关干部的工资都挪用了，后来不知道从哪拆借了一笔短期过桥资金才填上窟窿，惊出一身冷汗……”

“嘘……小点声，这事能乱说吗？”

“嗨，就咱俩，怕啥。不过老赵胆子也是大，那种钱也敢碰，虽然就几天，但真要较真，也是违规……”