大湾村事件的余波尚未完全平息，柳湾乡仿佛一个刚刚经历过大手术的病人，正在小心翼翼地愈合伤口，尝试着下地行走。周砥推动建立的各项监督制度初步运转，村民议事厅的试点也显露出些许生机，一切都朝着积极的方向缓慢推进。然而，基层的复杂性就在于，旧疾未愈，新患又往往在不经意间悄然而至。

这一次的风波，起于青萍之末，源自一口鱼塘。

柳湾乡境内河网密布，不少村民有养殖水产的传统。这几年，随着生活水平的提高，人们对水产需求增大，一些有头脑的村民开始扩大养殖规模，从传统的草鱼、鲢鱼，转向养殖经济效益更高的加州鲈、黄颡鱼等特种水产。高密度养殖意味着更多的饲料投入和药物防治，也带来了日益突出的水体富营养化和药物残留问题。

矛盾最先在西山沟村爆发。村里几个养殖大户的鱼塘集中在一条流入柳湾河的小溪上游。今年夏天雨少，溪水流速减缓，养殖废水排放积累，导致下游水质明显恶化，不仅散发出腥臭气味，更让下游几个以种植蔬菜为主的村庄怨声载道——他们用这水浇灌的蔬菜叶子发黄，长势萎靡，拿到市场上都卖不出好价钱。

起初只是私下抱怨，后来演变成口角争执。终于，在一个闷热的午后，下游李家洼村的几十个菜农，抬着几筐叶子枯黄的蔬菜，堵住了西山沟村最大的那口鱼塘的进水渠，要求养殖户立即停止排污，并赔偿损失。

双方情绪激动，锄头铁锹相对，场面一度失控。村干部赶到现场劝解，但积怨已深，收效甚微。

消息传到乡里时，周砥正在听取关于秋季秸秆综合利用的汇报。他立刻中断会议，带着分管农业和环保的副乡长以及派出所长赶赴现场。

一路上，周砥的眉头紧锁。这又是一起典型的发展中的矛盾，经济利益与环境保护、上游与下游、短期收益与长期可持续性的冲突。处理起来，比单纯的征地纠纷更为复杂，因为它没有绝对的黑白对错，更需要平衡和疏导。

赶到现场，刺鼻的腥臭味扑面而来。浑浊的塘水泛着不正常的墨绿色，水面上漂浮着些许泡沫。对峙的双方吵得面红耳赤，唾沫横飞。

“你们上游赚钱，我们下游遭殃！天底下哪有这样的道理！” “我们合法养殖，投入多少成本？你们菜卖不掉，关我们屁事！” “这水都臭了，让我们怎么浇菜？你们就是祸害！” “有本事别用这水啊！去找乡里找县里修自来水啊！”

周砥没有立刻介入争吵，而是先沿着溪流上下游走了一段，仔细查看了水质情况和沿岸的菜地。情况比想象的更严重，下游一段约两三里的河沟水体发黑发臭，沿岸的蔬菜确实大面积生长不良。

他心里有了底，走到对峙双方中间，提高了音量：“乡亲们！我是周砥！都静一静！吵能解决问题吗？打起来就能让水变清、让菜变绿吗？”

看到乡长来了，争吵声暂时平息下来，但双方依旧怒目而视。

“问题摆在这里，水污染了，菜受损了，这是事实。”周砥开门见山，“但光是堵渠、吵架没用。我们要的是解决问题！上游要养鱼，下游要种菜，都是正当生计，乡里都支持。但不能以牺牲别人的利益和环境为代价！”

他转身对西山沟村的养殖户说：“你们的养殖废水未经处理直排，是造成下游污染的主要原因，这一点必须承认，也必须整改！”

then，他又对李家洼的菜农说：“你们的损失是实实在在的，乡里会组织评估，该赔偿的要赔偿。但堵渠是违法行为，必须立刻停止！”

“怎么整改？我们哪有钱建污水处理设施？” “赔偿？说得轻巧！他们赔得起吗？”